大数据，正在成为提高政府管理效率的有效利器。2015年7月1日，国务院办公厅发布了51号文件,从政策层面推动大数据的深化和发展。

作为中国领先的大数据技术和服务提供商，拓尔思一直在推行大数据+的战略，在大数据+媒体，大数据+金融，大数据+安全等多个领域建设了一批大数据应用标杆工程，并建设了以数据服务和互联网大数据分析挖掘为核心的云平台。近日，拓尔思成功将大数据技术应用于兰州市城市管理与公共服务领域，成为当地治理交通拥堵、雾霾、看病难、食品安全等“城市病”的利器和政府了解社情民意的政策窗口，成为大数据+城市管理的新样本。

兰州市政府大数据应用，有效实现了部门间的数据共享、交换和集成，并为政府数据开放奠定了坚实的基础。有助于实现让城市管理更科学，让公共服务更智慧的宏伟目标。

兰州市大数据分析系统-助力政府机构完成政务大数据的交互融合

通过政务大数据融合，首次将兰州市政府掌握的人口、社保、企业、学校、医疗机构、交通、环保等各领域既有数据库统一纳入整合范围，实现高效互联互通。

这不仅有利于政府部门在各自垂直领域运用大数据指导现实工作，提高为民办事的效率，大幅降低政府管理成本，也可利用数据的横向交叉分析结果，指导政府各部门间的协同合作，大大提升办公效率和执政水平。

1，利用人口统计数据，完善社会资源和就业关系

例如，利用大数据技术将当地人口规模进行可视化呈现后，发现城关区流动人口规模巨大，这与该区的产业结构、经济发达程度、就业机会等有较大关系，同时也造成该区域就业压力增大、社会资源紧张、社会不稳定因素增加。当地政府部门在掌握这些数据之后，便可以及时调整相关政策，制定更完善科学的应对方案。

该项目也正在为政府决策提供有力支撑，源源不断的“智慧”将推动城市管理向更加智慧、更加科学、更加高效的目标迈进。

2，通过交通卡使用数据，更合理的设置服务窗口和规划交通出行

例如，通过当地交通卡开卡和使用数据的积累对比，发现兰州当地中青年人群多集中在早9时和下午14时两个时段办卡，而青年人群的办卡高峰则从早8时开始，一直持续到下午16时；根据这些数据，当地交通服务部门可以分时段增、减开卡窗口，也可根据不容年龄人群安排不同的服务人员，便于提高效率。

兰州城市大数据还显示，当地不同年龄人群的出行规律明显不同：学生卡的刷卡记录呈现出早7时、午12时、晚18时三个高峰，符合学生人群的特点；但在早9时至11时、下午15时至16时两个时段，仍有超过50000张的学生卡在使用，甚至在晚21时的时段，也仍有20000余张学生卡的使用记录；老年卡的数据分析结果亦是如此，时常出现老年卡在上下班高峰时段使用的情况。通过这些数据分析比对，可以轻易地发现冒用学生卡、老年卡的行为。之后，当地相关部门就可以有针对性地改进优惠政策，如刷卡声采用语音报读的方式，固定学生卡、老年卡的优惠时段等，将有效避免冒用情况，也可逐渐改变老年人的出行习惯，避免在上下班高峰时段出行。

城市大数据还可以利用公交车量的行驶数据，推演出不同时间段适用的合理发车频率，可在突发事件时实时调度附近公交车参与救援、人员疏散等，利用公交车的摄像头数据及刷卡数据，在遭遇反恐、公交车燃烧等突发情况时，可以快速排查犯罪嫌疑人；通过公交车站点设置、公交线路刷卡及人口区域分布等数据，可以科学的计算出公交线路设置的合理性和重合度，指导线路调整工作。

此外，空气质量、水质等环保监测数据的接入，也为当地政府部门治理污染、改善环境提供了科学的数据支撑。历史数据间的对比也可直观呈现环境治理的效果，成为政府部门的执政能力提升的良好证明。

总之，城市大数据已经在为城市管理者的诸多决策提供科学智能的数据参考。

3，利用大数据，帮政府部门“读懂互联网”，了解舆情，做好疏导和服务

在协助兰州市政府实现政务大数据融合的同时，拓尔思大数据分析系统还将互联网舆情监测与城市管理相结合，实现对兰州地区网上舆情的实时监测，包括热点舆情的传播趋势、媒体关注情况、微博热点等，同时还可实时展现兰州下辖各区县舆情动态等，真正做到了帮政府部门“读”懂互联网大数据。

对于微博、微信等自媒体数据的实施挖掘与展现，也成为此次兰州市大数据分析系统的一大特色。较为典型的如关系挖据，传播路径挖掘，微博互动趋势等。

未来，兰州“大数据城市”还将打通城市管理中的信息孤岛，增加互联网实时数据与政府自有数据库间的交叉比对分析，为增进政府和民众的互动提供支持。例如，将网上舆情与兰州市人口结构数据、产业结构数据等进行对比，便于了解当地民众的意见与需求，有针对性地调整产业结构与区域经济规划；还可以结合网络舆情与交通、环保等信息，实时呈现民众对交通拥堵、环境污染等问题的意见反馈，汇总民众的建议，科学指导决策。

我们正进入了互联网+的时代，特点就是先进的技术、产品和平台的结合，大数据平台必将成为政府管理、公共服务方面不可或缺的工具。大数据推动政府治理模式创新，不仅仅只是一个信息化建设的问题，其本质是建立一个大的生态系统，拓尔思目前正在研发这样一个完整的生态系统平台，以公共服务平台为例整个生态链大致如下：

1.政府通过公共服务平台面向公众提供公共服务

2.民生诉求多样化要求政府不断增加公共产品、创新公共服务

3.增加公共产品、创新公共服务需要有科学的决策依据，以及丰富的数据资源支撑

4.公共服务平台反过来推动城市公共服务资源中心的建立

5.城市公共服务资源中心涉及政务服务与公共服务的数据资产清单梳理、目录体系建立、数据汇聚、管理、共享

6.城市公共服务资源中心为数据开放提供基础

7.数据开放技术不是问题，而是要尽快启动数据开放立法，建立数据开放标准、界定数据开放边界

8.数据开放平台面向社会开放，鼓励创业者、开发者利用数据资源创新和创业

9.创新成果可以通过上传到政务应用开放中心更新到公共服务平台中

通过以上的公共服务平台，让大数据更好的为政府服务，为民生服务，让城市管理更科学，让公共服务更智慧。