“如何通过企业来推动智慧城市的发展？如何使碎片化的、分割的智慧城市发展模式变成一个整合性、综合性的发展模式？如何实现企业的跨界经营和管理来促进利益的分享？如何完成家庭、社区、就业产业园区和城市的整体结合？如果从这四个方面解决了我们智慧城市的发展路径，既借鉴了国际经验，又使我们在城镇化率达到中期阶段就可以通过这个庞大的市场空间来带动整个产业的发展、社会的发展进步，那么中国的智慧城市可能会有一种新的展现。”国家发改委城市和小城镇中心主任李铁表示。

 

中国在智慧城市发展中有先天的“后发优势”，可以运用互联网等新技术，以及世界各国的先进经验来完成中国走向现代化的进程。从个人、企业、政府三个层面分析了智慧城市的内涵。

 

从企业方面来说，中国推进智慧城市的建设，离不开企业家这个主题。企业家在推进智慧城市建设过程中扮演了重要角色，体现在以下三个方面：第一，企业家通过市场推动，速度非常快，很少有体制束缚、约束。第二，有了利益，企业才能发展，所以企业家效率非常之高。第三，创新过程中企业的推动力量是远远超出政府的，在智慧城市的创新过程中也是如此，这是非常重要的前提。

 

从政府方面来说，重要的是要看政府是不是还站在传统的政府模式上来管理大数据。应有一个整合式的管理模式。到目前为止，我们碎片化的智慧城市强调了社区服务，强调了微博政务，也强调了各种大数据的模式，但是，是不是能和城市的整个社区，和老百姓全方位的需求、市场的需求和政府公共需求紧密地结合在一起？恐怕还有非常大、非常广阔的提升空间。

 

在城市的治理和管理以及整个智慧城市建设中，创新的推广尤其重要。“布局在一个特别大的城市，整个系统的建立非常麻烦。而通过小的载体来迅速地植入一些创新的要素，它会通过复制来迅速地推广蔓延，会形成非常好的示范效应，这对我们国家的智慧城市带动创新会有巨大的影响和示范作用。在很多国家，创新推广方面的经验中最重要的一点就是从‘小’开始进行广泛的示范。日本、韩国、美国也都如此。我们也希望中国在智慧城市的治理和创新上，能够用好两个方式：通过企业家为主导的推动，小的社区开始推广示范，最后来影响政府和企业家的结合，也影响中小城市和大城市这种广泛的结合，最后形成一个完整的智慧城市的创建体系。”

 

 

 

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华为智慧城市首席构架师赵青

 

智慧城市最核心的是在谈信息高度的融合，高度的整合，通过这样的信息，进一步地去开放，为城市各方面的应用，互联网+各方面的应用，通过中小企业不断创新的手段，来为市民去提供这样的服务。

 

首先，应该是一个多元投资方融合在一个整体的平台。

 

第二，这样的一个平台的建设，应该是一种开放、合作的平台。也就是说不同领域的，不同资金融合在一起的时候，这应该是一个全方位的合作。

 

第三，智慧城市不仅是北上广特大城市应该要具有的独立性建设，三、四线城市也应该独立地去考虑智慧城市建设。

 

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英国驻华使馆英国贸易投资总署公使衔参赞史云森

 

城市的组织和发展创新是带动小城市发展的重要因素。而在创新领域，智慧城市理所当然的将会发挥关键性作用。要做到智慧城市的创新性，有两点十分重要：一是，国内对于技术和数据的系统性的应用；二是，需要在纵向的组织架构上进行变革。

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中控国联投资公司董事长苗全旺

 

苗全旺表示，智慧城市的商业模式有三大挑战，一是商业模式缺乏完整性，二是商业模式没有明确性，“如果不清晰的话，那么整个投资的前期成本，过程中的运营，到后期的整个管理和收益，没有一个明确的投资风险回报，会给智慧产业投资机构带来很大的挑战。”三是互联网的发展给商业模式的融资带来新的挑战。

 

中国智慧城市的建设，如果从金融机构来讲，它已经不单单是一个传统金融机构能够解决的融资成本或者融资渠道的问题，最关键的我们也不是说通过新的智慧城市，包括智慧金融、互联网金融这一块也能够解决。必须反过来说，新的金融机构或者新的这种智慧城市的业态，我们需要出现一种新的金融业态来解决新的智慧城市建设过程中出现投融资的困难。

 

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IBM大中华区副总裁、首席市场官周憶

 

周憶表示，日本老龄化发展特别快，有1/4是独居老，而邮递员是真正可以深入到独居老人房子唯一的窗口。IBM与邮递员合作，掌握老人吃药、看病、量血压，冰箱食物储存、发生危急等情况，对老人进行及时的服务或扶持。

 

天气是决定经济最大的最单一的外在因素，可是企业做投资决策、建厂决策等任何决策的时候，没有考虑过这个因素。但实际就美国来说，天气这个单一的外在的因素影响到美国的经济规模将近5000亿美元，每年由于冰雹对美国所造成的在保险业的损失是10亿美元。

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智慧城市联盟理事会主席Jesse Berst

 

JesseBerst表示，智慧技术可以帮助我们迎来新发展，但是我们不能单独去实现这一点，没有哪个城市可以依靠自己来发展，没有哪个企业即使是全世界最大的企业，也不可能单独地实现智慧城市的发展，没有哪个国家，无论他们多么努力，也不可能单独地实现智慧城市的发展，我们认为智慧城市需要一个完整的生态体系来实现。

 

JesseBerst认为，只有智慧城市技术能够使人类有更好的发展，实现更大更繁荣的发展。其称，智慧城市是人类的重大发展与飞跃，但没有国家能单独地实现智慧城市发展，必须一个完整的生态体系来实现。

 

世界上没有哪个国家在城市化方面面临的挑战比中国还大，过去的10年，没有哪个国家在帮助人口进入中产阶层方面比中国做出了更大的努力，没有哪个国家像中国这样有远大目标，提出了如“一带一路”，互联网+等突破性政策，鼓励大家拓展想象，帮助世界发展。

 

国外技术联盟应当与中国同行一起建设智慧城市。“我们要帮助中国的技术、企业，将他们的产品和服务带到世界各地，我们寻求一个双向的交流，我们希望帮助西方的企业来找到最好的中国的合作伙伴，我们也希望帮助中国的企业来找到最好的方法，来将他们的创新推广到全世界”。

 

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中国城市和小城镇中心副主任乔润

 

乔润令表示，国的城镇化经历了上半程已经结束，此前依靠土地财政、土地金融、借债等融资模式。但现在这种传统的融资模式，提供支持的服务模式也已经结束了。土地征地成本非常高，房地产行业严重过剩，另外，地方债务非常庞大。由此，依靠土地财政支持智慧城市根本是不可能了，中国城市进入了下半程。

 

谈到智慧城市创新，他提出如下几点，

 

第一、政府融资模式创新，不能依靠过去卖地、土地财政的模式，要引入社会化资金，靠全新市场化融资模式，如BT、BOT、PPP等模式。这对于政府来说挑战非常大，需要大创新。

 

第二，智慧城市大多产品必须创新，而创新依靠的绝大多数是中小企业和年轻人。创新时可能没有任何可以抵押的东西，只有想法，所以风险投资一定要跟上，所以金融的支持对创业创新的年轻人来说非常重要。

 

第三，金融机构在利率市场化、互联网金融的冲击下，要进行一些根本性的变革，能给大量的创新者提供支持。银行、金融机构现有的贷款、模式、服务模式不适合智慧城市需求，它带来大企业，国企融资成本低，小企业，没有抵押品、靠智力资本的企业，融资成本高。

 

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软通动力董事长兼首席执行官刘天文

 

刘天文表示，智慧城市要以创新驱动，但更要以人为本。通过智慧城市建设可以改善民生，还要想办法通过智慧城市拉动就业，“没有就业，就没有工作，没有工作就没有消费，没有人，没有人就很难安居乐业”。

 

“互联网+”是一个很大的市场，能够提供很多机会，政府应通过大众创业万众创新，留住人才。

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国家发展改革委副主任胡祖才

 

胡祖才指出，智慧城市建设是中国新型城镇化的重要内容，也是推进我国新型城镇化建设的一项长期的任务。如何通过智慧城市建设，促进城市发展模式向资源节约型、环境友好型转变，城市管理由粗放型、经济型向精专化、智能化转变，需要与会者共同探讨，加强合作，相互借鉴。

 

中国在智慧城市建设中需要注意三点：

 

第一，智慧城市建设要因地制宜，因城施策。既不能谋一时发展，也不能贪大求全、急功近利，照搬照抄，各地发展基础条件不同，路径也不尽相同。要从发展实际需要出发，区分轻重缓急，统筹加以推进。把有限的资源投入到急需解决的问题上。

 

第二，智慧城市建设要以人为本，注重实效。中国城镇化还存在不少难题，面临着提升社会公共服务水平，增进人民群众福祉的艰巨任务。希望借助信息化和互联网，在民生领域开展惠民服务。智慧城市建设要坚持需求牵引、问题导向、突出重点、注重实用、注重效应，把群众的重点关切摆到第一位。

 

第三，智慧城市建设要创新机制，市场主导。智慧城市建设是信息技术推广应用与城市发展方式转变的交汇，涉及城市规划、建设、管理和服务体制方方面面，也需要大量的投资。在这一过程中充分发挥市场化机制，引导社会资本参与至关重要。

 

胡祖才表示，智慧城市建设是推进我国新型城镇化建设的一项长期的任务，期待通过政府、企业、行业组织和社会公众的共同努力，共同推进智慧城市建设取得新成效。

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蚂蚁金服集团副总裁邹亮

 

邹亮表示，应该把这种政府提供出来的能力更好地传输给或者传递给我们的消费者，或者我们的老百姓，也让我们的老百姓有更多的入口能够接触互动我们的政府，让所有的民生的东西能够交融在一起，我觉得这是我们非常重视的一个互动的内容。

蚂蚁也好，整个阿里集团也好，包括微博也好，我们都希望我们一起能够参与其中，能够把大家，把真正的用户、老百姓纳入进来，让他们以他们为中心，来把所有的数据能够链起来，在这个过程中间，我们是有我们自己很多的努力和一些沉淀在里面。包括我们现在构筑了一些未来医院的解决方案，就使得我们在很多的移动医疗或者移动预约挂号和电子编译方面都有很好的推进，还有智慧交通、智慧出行，我们现在在北京做的工作，我们在连接北京将近20万个停车位这种资源，我们希望这些资源能够有效地帮助大家在出行的时候就能够想到一些交通的问题，就能够缓解我们交通的压力。甚至说我们在现在的政务出入境的管理，还有我们正在跟北京市交管局在谈的一些解决方案里边都包括了这些民生、便民的措施，都切切实实地希望我们把支付宝的一些能力开放出来，搭建一个平台，跟我们所有的这些场景真正地关联起来，让这些场景因为有了用户的参与，有了我们各个机构的参与，而变得真正的智慧起来。

 

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北京市西城区副区长陈宁

 

陈宁表示，对于智慧城市，西城区这几年在逐渐地明确思路。在大的智慧城市的框架里，把我们相关的一些管理建设整合起来，在几年前提出了一个整体建设的基本框架，那就是我们的三层云和五大系统。

 

陈宁在谈及三层云时表示，我们用标准化管理和标准化模式来构建一层云，这三层云的建设是我们在智慧城市建设方面的一个基础的、平台式的东西。

 

三层云

 

首先，在西城区整体来建设一个基础云，实际上是给所有的基础的公共的一些服务的基本平台。

 

第二层云实际上是各个部门之间的协同云。这个协同云实际上是把各个相关部门的一些相互关联的内容和我们彼此需要的东西加载到一起，我们搭建一个互相有关联系统的协同云。

 

第三层云就是服务云。服务云就是给我们相关政府部门和我们社会个人来提供按需的服务。

 

陈宁表示，我们用标准化的管理和标准化的模式来构建一层云，这三层云的建设是我们在智慧城市方面的一个基础的平台式的东西。

 

五大系统

 

一方面我们在城市运行方面，我们把像类似于交通管理，我们把基本的这些基础设施之后，我们在几个类上，在城市运营方面，这是一个层面。

 

再一个，在经济运行方面，我们也是做了一套自己的系统，除我们的工商税务整体资源的数据整合之外，还建了一个金红工程，这是经济方面的。

 

同时还有资源环境方面，我们在整个环境监控，包括我们环境管理的整个运行。

 

同时我们在政务效能方面，我们主要是推一站式的服务，用我们整个的系统管理。

 

最后一个是全响应的社会服务管理体系，这一套系统。

 

陈宁表示，现在管理模式是纵向管理居多，所以在纵向的横向协调怎么做？“我们通过全响应的社会服务管理的方式，能够把这些统筹起来。所以整个智慧城市的建设给我们的城市管理也带来了一个新的思路、新的理念和新的管理服务模式。”

 

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神州数码董事局主席郭为

 

郭为表示，中国作为一个发展中的大国，其实我们面临着工业化、城镇化、信息化、农业现代化四化融合的问题，所以我觉得我们的创新必须紧紧地围绕这四个方面来展开。

 

郭为认为，智慧城市在各个国家和地区发展的侧重点不同，欧洲注重低碳环保、美国注重利用大数据创造商业机会、日本注重综合管理。“而中国作为一个发展中的大国，其实我们面临着工业化、城镇化、信息化、农业现代化四化融合的问题，所以我觉得我们的创新必须紧紧地围绕这四个方面来展开。”

 

郭为表示，智慧城市不仅仅是简单的解决一下城市的交通拥堵这样的问题，它一定要使得围绕着四化本身所提出来的，比如说我们发改委提出来的“惠民工程”，包括这次一系列的规划，也反复提到，我刚才看到这个报纸，民生如何去体现？民生的东西就有很多了，从教育到医疗，到养老，到社保，等等这些方面，如何能够做到这样一个智慧化的东西。

 

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日本国土交通省大臣官房审议官田村计

 

田村计表示，日本智能城市或智能社区需要遵循环境友好型、能源循环型等核心理念。因此，与东京大学等研究机构合作，加上政企合作为基础，并以技术和理念驱动来完成建设智慧城市的目标。

 

田村计认为，一个我们基于环境友好型的城市建设的例子，在日本现在老年人非常多，我们是高龄化社会，我们能不能让老年人能够安心，建设老年人安心居住的城市，也是我们的建设目标。我们的目标是一个健康长寿的城市。

 

田村计指出，为了实现这些目标，我们联合东京大学，以及其他的研究机构，一起在建设智慧城市的过程当中，提出了一个能够创造新产业的这么一个城市。也就是说日本所具有代表性的企业，我们与日立公司，还有发展商，三级不动产公司，还有与一些设计公司，日建设计公司，与日本著名的这些公司一起合作，我们与行政方，也就是说日本百事政府一起来进行相关的智慧城市建设。

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国家标准委主任田世宏

 

田世宏表示，智慧城市是信息化时代城市发展的新理念和新模式，通过改善城市人居环境质量，优化城市管理和生产生活方式，以提升城市居民的幸福感受，对城市实现以人为本，全面协调可持续的科学发展，都具有重要的意义。

 

田世宏指出，在标准化的实践方面，加强标准的研制和实施，开展了智慧城市技术参考模型、评价模型与基础评价指标体系、跨系统信息交互、数据融合、城市运营中心等基础共性标准的研制。计划在三到五年之内，制定41项智慧城市的国家标准，智慧城市标准的研制也在国家智慧城市试点城市中得到了验证和试验，为标准的持续改进提供了现实基础。

 

田世宏表示，智慧城市工作将为互联网+计划行动提供有力的支撑。下一阶段根据未来的需求做好四个方面的工作：

 

一是进一步完善智慧城市国家标准体系的管理，加强标准体系的顶层设计，联合相关部门对智慧城市整体实现过程提供系统的标准化支撑。

 

二是推动智慧城市评价指标体系在各城市的应用，支持五到八个成熟的部门开展专项评价指标体系的建立和试评估，为智慧城市健康发展提供支撑。

 

三是加快技术标准的研制步伐，对于急需制定的国家标准，在立项过程中给予专项的支持。2015年将下达21项智慧城市国家标准的计划。

 

四是保持并巩固我国在智慧城市国际标准化工作中的优势地位，充分发挥各单位、各地方的资源优势，推动以我为主，研制一批拥有我国自主知识产权的国际标准，提升我国智慧城市相关产业的国际竞争力和水平。

 

五是开展国际标准化的创新型城市创建活动，加快对ISO37120城市可持续发展指标体系、国际标准的转化和应用，同时积极与国际标准化组织和相关国家标准机构合作，共同推进中国城市与其他国家的城市开展城市间的标准化合作，使标准化的理念、方法和技术手段为城市管理者广泛认同和采用，从而进一步地提高城市居民生活品质，提升城市管理的水平和发展的质量。