登记机构整合不到位，主要体现在登记人员配备数量和质量难以达到要求；

各级政府对不动产登记切换的时间要求紧，在还未完成业务流程再造的情况下，很难满足不动产登记的时限要求和质量要求；

存量数据质量参差不齐，房产测绘一般没有空间信息成果，甚至有的地方连宗地数据都未建库完成，也未完成宗地统一编码，对不动产的“落宗”和不动产单元统一编号造成很大阻碍；

原业务系统开发单位各异，有些公司都已经不在了，有些系统已过维保期原技术单位不愿提供相应技术支持。

有了前两年的技术累积，南方数码高效完成了从不动产权籍调查测绘软件、不动产权籍数据管理系统、不动产登记发证系统、不动产档案管理系统等核心产品，到数据的共享交换、综合分析、不动产门户与信息查询等相关系统的研发和整体解决方案建设。南方数码因地制宜地开展相关工作。

“四步走”，巧妙实现多个系统的对接

对于存量数据、原业务系统有较好成果的地方，南方数码直接提供不动产权籍管理系统，实现权籍数据整合、不动产单元编号和原业务系统对接。以广州市为例，南方数码积极配合广州市房地产测绘院和广州市不动产登记中心，设计了广州市不动产登记发证工作四步走的流程：

一是底图数据建库。将全市的行政区划、地籍区、地籍子区、所有权宗地、二调及地籍修补测宗地和楼面数据进行汇总、处理、入库，形成统一空间参考的编号底图数据库，为全市编号工作提供了数据基础。

二是宗地、自然幢预编码根据广州不动产编号需要空间连贯性的要求，对已有宗地（数十万）、自然幢（数百万）数据按照国家不动产单元编号规则进行预编号工作，为全市不动产空间连续性编号提供了基础保障。

三是研发不动产统一编号系统。基于落地编号的设计要求，对接测绘生产系统，广泛使用测绘生产成果、二调及修补测数据成果进行不动产单元落地及自动编号，编号成果严格按照国家不动产单元编号规则编制，目前全市通过编号系统已经完成约七千宗宗地、二万多幢自然幢、二十八万多户房屋的不动产单元编号，形成了全市一张图的不动产单元空间数据库。

四是实现与登记发证系统的对接。通过与登记发证系统的数据对接，实现不动产单元号的快速读取回填，防止错填漏填，实现办证“一个窗口进一个窗口出”，方便老百姓办理不动产登记。

依照这个步骤，一个月内，南方数码就同步完成了广州市不动产统一编号系统的开发工作和基础底图的汇总建库工作，并应用部署到广州全市十一个区，为顺利颁发第一本不动产权证书提供了强有力的服务保障。

2015年11月，广州市民冯小姐收到广州市首张《不动产权证书》

从零开始，整体解决方案倡导“数据驱动”

对于存量数据质量不佳、原业务系统已不堪继续使用或已无技术单位维护的情况，南方数码提供一套完整的解决方案。以广东省四会市为例，四会市土地管理和房产管理的信息化建设均有一定的成果，但房产管理系统缺乏维护技术力量，难以基于原有系统的基础上进行系统的改造以适应不动产登记相关工作。此外，数据质量不高，土地大部分的图形数据缺失宗地编号，无法快速准确地与属性数据进行关联，数据的坐标不统一，且部分历史空间数据缺失；房产测量数据基本不带坐标，以层为单位进行分宗，没有按户进行拆分整理，且部分楼盘数据缺失。基于数据的现状，对房屋数据进行落宗处理存在很大的难度。

经过充分的沟通和讨论，确立了以数据整合为重点，同步开发不动产登记平台的建设路径，渐进式地推进不动产统一登记工作。目前已取得重大进展。

具体工作如下：

1.梳理数据整合工作思路并形成阶段性成果

针对四会市中心城区土地、房产交易频繁、空间数据与权属登记信息较为详实情况，选取四会市东城街道为试点，开展土地、房产登记相关数据的整理工作。制定不动产权籍数据整合思路分为：初始建库、数据预处理、数据整合、查漏补缺、统一编号五个阶段。

2.  建设不动产登记审批系统

针对现有系统的分析及不动产登记业务的梳理，研发不动产登记审批系统，实现不动产全过程、全业务登记，满足日常业务办理要求。

3.完成原土地登记和房屋登记系统的过渡对接

分析原土地登记系统和原房产登记系统的数据结构，导出原系统数据形成中间库，供不动产登记审批系统办理业务时及时查询及调用，满足业务办理的便捷性。

驾轻就熟，轻量级解决方案助力快速发证

对于信息化基础、技术条件和经济条件比较落后，日登记业务量不大的地方，南方数码采用轻量级解决方案或不动产审批发证系统助力发证。由南方数码承建的“广东省不动产登记审批发证系统”项目已顺利通过验收，为广东省各市（县）的不动产登记审批发证工作打下坚实的基础。该系统实现了不动产登记的全业务、全流程办理，不动产单元统一编号，不动产登记簿统一管理，案件的查询、统计，空间数据的管理，楼盘表统一管理等功能，并且邀请了具有发证经验的深圳市房地产信息中心对系统的适用性、稳定性、安全性进行了全面的测试，测试结果表明其适用性、稳定性及安全性均能达到要求。尔后，“广东省不动产登记审批发证系统”在广东省河源市连平县、河源市龙川县、清远市阳山县等多地已完成安装部署，并协助当地完成业务的办理和证书的打印输出。

2015年12月，陕西铜川市不动产登记局发出首批不动产产权证书

基于房产登记系统进行升级改造，一举两得

对于由原住建部门整合形成的不动产登记部门，时间要求比较紧的情况下，南方数码基于原有房产登记系统进行升级改造，满足低成本、快速发证要求。

在不动产统一登记工作开始前，南方数码便在业内提出“地楼房立体化”管理思想，并将“以GIS土地为基础，以房屋楼盘表为核心的土地房屋一体化”数据管理及业务办理模式付诸实践。

陕西省铜川市、贵州等六盘水市不动产登记平台即是以原有房屋登记系统为基础，完成房产数据与土地数据的无缝整合，对土地房屋登记业务进行梳理优化及合并重组，定制不动产登记流程、打印输入输出表单，实现房产、土地的快速统一登记发证。

这个模式还有一个优点，在平台建设过程中，对原有房屋、土地登记系统的功能、界面进行了极大的保留，工作人员不需要经过培训，便可快速熟练地使用系统。

值得一提的是，南方数码率先在全国完成了不动产权籍调查测绘软件的融合，将南方数码的地形地籍成图软件CASS与房地产项目测绘软件BMFse巧妙融合为一体，紧密结合不动产项目的要求和特点，构建统一的信息采集和成果输出软件，为不动产业务部门日常工作提供一体化作业工具，充分利用现有资源提高各业务部门的工作效率与单位管理水平，已助力湖南发出第一本不动产登记证书。

2016年，是不动产登记工作的冲刺年，南方数码将继续利用遍布全国的服务网络，在优秀技术、业务基础的支撑下，为各级不动产登记部门提供“量体裁衣”的服务，满足各类不动产工作需求。