国家科研项目预算编制说明

 

    最近，科学家又为科研项目预算编制头痛了，小编帮你解释每项预算的基本含义。

    （一）设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。

注意：购置的仪器设备中有无可共享的，有无承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备；购置设备、试制设备、设备租赁改造等支出的必要性，与课题目标的相关性；购置、试制设备是否存在混淆的情况；购置/试制设备的配置、技术性能指标是否满足课题目标的需要；购置设备的报价、试制设备的成本分析是否合理；单价10万元以下设备的数量、价格及预算是否经济合理，合理性较差的，适当调整；设备改造与租赁费预算是否经济合理；100万元以上的单台或成套科学仪器设备需进行大型设备论证。

 

   （二）材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

注意：材料与课题研究任务的相关性；是否存在与设备购置混淆的情况；与其他预算支出，尤其是与试制设备费、测试化验加工费等支出是否交叉重复；材料的数量和单价与公允水平比较，是否经济合理；预算依据是否充分。

 

    （三）测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

    注意：测试化验加工与课题研究任务的相关性；与其他预算支出，尤其是材料费等支出是否交叉重复；测试化验加工委托单位是否为外单位或者承担单位内部独立经济核算单位；如果内部独立经济核算单位承担测试化验加工任务的，测试化验加工价格是否合理；测试化验、加工数量、次数、单价与公允水平比较，是否经济合理；课题任务承担单位之间是否存在以测试化验加工费的方式进行研究任务分包的情况，是否存在互相倒账嫌疑的，重点审计。

 

 （四）燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

    注意：燃料动力费支出与课题研究任务的相关性；燃料动力费是否用于大型仪器设备、专用科学装置所发生的费用；与间接费用中使用的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗费用是否交叉重复；数量和单价与公允水平比较，是否经济合理，合理性较差的，适当调整；是否存在租车自驾游的，重点审计。

 （五）差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

    注意：科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等活动的内容、地点和课题任务是否相关；科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等活动的时间、人数等预算是否合理；普通差旅费支出范围和标准是否符合有关管理规定，超出开支范围或标准且无充分理由的；普通差旅费预算与会议费预算支出是否交叉重复；预算依据（时间、人数、次数）是否充分合理；是否存在个人旅游或与此课题任务不相干的差旅，重点审计。

 

 （六）会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

    注意：会议是否与课题研究任务相关；会议费支出范围和支出标准是否符合相关管理办法；会议规模、次数和会期与公允水平比较，是否经济合理；会议费与差旅费等预算支出是否存在交叉重复。

 （七）国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

    注意：出国与聘请外国专家来华工作是否与课题研究任务相关；研究人员出国费用是否符合相关管理办法；外国专家来华工作费用是否符合相关管理办法。

 

 （八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

注意：出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算是否与课题研究任务相关；专用软件购买是否必要；与公允水平比较，大宗专业资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版的数量、单价应经济合理。

 

 （九）劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

注意：参与课题研究的各类人员（尤其是在校研究生和临时聘用人员）投入课题研究时间是否合理；无工资收入的研究人员和临时聘用人员投入人月数占总投入人月数比例是否合理；劳务费预算支出标准是否符合同类领域的研究生（硕士/博士）和临时聘用人员劳务费公允标准，科研人员不得以学生名义盗取劳务费，重点审计。

 

 （十）专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。

  以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。

  以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。

    注意：咨询专家是否与课题研究任务相关；不得支付给参与专项经费及其课题管理相关的工作人员；咨询专家次数、时间、人数是否合理；专家咨询费预算是否符合国家相关规定。

    专家咨询费不得支付给参与课题管理的工作人员，并应严格执行以下标准：

咨询专家

咨询方式

支出标准

具有或相当于高级专业技术职称的人员

会议咨询

500-800（元/人天）

（第1、2天）

300-400（元/人天）              （第3天及以后）

通讯咨询

60-100（元/人•课题）

其他人员

会议咨询

300-500（元/人天）

（第1、2天）

200-300（元/人天）              （第3天及以后）

通讯咨询

40-80（元/人•课题）

 


 

  （十一）其他费用：课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出

注意：其他支出是否与课题研究任务相关；其他支出与前述科目是否重复，尤其是与燃料动力费、材料费、测试化验加工费、劳务费等科目，是否存在重复或混淆。

 

   （十二）间接费用：是指在课题研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下：

核定标准：

课题直接费用—设备购置费

从课题专项经费提取间接费用的比例

500万元及以下

不超过20%

超过500万元至1000万元的部分

不超过13%

超过1000万元的部分

不超过10%

 

  绩效：课题研发过程中，承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。其按照课题间接费用的相关规定：绩效支出占直接费用扣除设备购置费后的比例为5%。