一： 项目简介

（1）.  项目来源

受康县农村经济经营管理局的委托，我中陕核工业集团测绘院有限公司在康县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，2015年承担第一标段（4个乡镇）工作任务。

（2）.  测区概况

康县农经权2015年第一标段的测区范围是迷坝乡.云台镇.寺台乡.大堡镇四乡镇。测区地处康县北部约30Km处，东经105°33’~105°50'  北纬33°24'~33°35'。测区东侧约30Km处有平绵高速通过，南部约30Km处有省道307通往陕西略阳县，其余大多为山区道路，下雨山中雾气严重，交通不便。测区内地貌以山地为主，植被覆盖度高，气候温和，雨量充沛。

（3）.  工作内容

     本次农村土地承包经营权确权登记调查及数据库建设项目主要内容包括：①资料收集,技术培训②航飞测绘及工作底图制作③调查摸底，填制农村土地经营权调查表及内业判绘结合实地指界制作调查草图④制作地块分布图和信息公示表⑤二榜公示，审核，确认⑥数据库建设⑦输出打印农村土地经营权台账登记薄，合同，确认书，经营权证书⑧成果整理⑨检查验收。

二： 项目完成情况

一期截止目前已全部完成航飞测绘，制图调查底图，地块调查，矢量化，信息录入，一轮公示二轮公示，签字确认，承包合同签订工作，签字率98%，得到了当地群众的满意。截止目前已完成了33个村的外业质检工作，界址点精度达到了国家精度要求。

三： 项目实施计划与安排

    2017年度计划完成以下几点工作，分别是：数据质量精度的自检工作，数据库的维护信息系统建设，资料整理归档工作，登记薄的签订和证书的打印发放工作计划共投入6-8人开展后期工作，为康县后期整县验收工作做好充分准备。

   一期项目后期具体工作安排如下:

   1.  5月至7月中旬完成针对有自留地的农户承包合同补签订的工作。

   2.  数据库的建立与转换计划于5月至6月中完成。根据国家下发的质检软件逐步进行数据质检，生成自检报告。2人负责将原易图软件数据库转换为中农软件数据库，完善数据信息，做好CS系统，导出数据成果包，在质检软件中完成数据库质检，导出质检报告。待县级机房建设完成，将数据传入县级信息系统即可开始打印证书工作。

   3.  计划6月至9月开展登记簿的建立和证书的打印工作。安排4人以四个小组形式进行证书的打印，2人负责证书的检查与整理，做到证书的准确无误。

   4.  资料整理及归档计划于6月至7月完成。由于土地确权的资料很多，所以后期资料归档严格按照省上相关资料归档文件一次性整理好所有资料并归档。计划投入4人进行整理工作，力争在7月中旬完成所有的工作量，等待省级专家验收。

四： 项目所遇问题与保障措施

  目前遇到的问题有：

     一是一期项目2015年7月开始合同签订工作，目前已经全部完成合同签订工作。作为康县第一个全部完成合同签订的单位，参考甘肃省和陇南市的前期相关政策，将自留地只进行登记，没有在承包合同上进行体现。解决方式为，考虑到康县的整县一致性，目前正在针对有自留地的农户重新打印合同，进一步完善合同，准备两套资料供后期颁发证书工作灵活操作。

   二是前期纸质资料已完善完成即将进入资料整理阶段，但4月8日，省市组成8人的工作组，来康县检查土地确权颁证工作。指出承包方调查表中家庭成员信息要进一步完善，要求备注清楚迁出时间和身份及地块调查表中针对田埂、道路等集体所有权的界址线要各村社长进行指界，地块表中不能留空。由于文件是新发出，这是作为一个新要求提出的问题，这给我们后期的工作带来了极大地工作量，针对以上问题解决方法是：1.安排2至3人核实扫描件整理好相关名单，并在补签自留地承包合同时对家庭成员信息再做详细，完善确权调查资料。2.联系乡镇干部，尽量让村干部配合到项目部对于村集体的进行审核，确认。对于特殊情况不能到场的村干部借进村补签自留地承包合同的时间，进村进行审核，确认。3.确保完善好一份手写资料其余三份采取复印的方式解决，尽量减少工作量。

  保障措施方面，考虑到今年要做好项目检查验收的准备工作，计划从以下三个方面做好保障措施：

    一是充分利用人力资源，保证项目工期。根据项目运行的阶段，分配小组负责项目的不同模块工作，做好衔接和配合，确保每个小组充分合理利用时间，完成好项目的后期工作。

    二是按照规程文件要求，保证项目质量。进一步学习研究规程要求，按照要求做好项目的质检工作，保证项目的保质保量完成。

    三是做好沟通接洽工作，保证整县验收。后期加强与农经局的沟通，与牵头标段的协作工作，确保做好康县整县的农村土地承包经营权确权工作。